¿Y quién sanciona a la Administración?

¿Y quién sanciona a la Administración?

El Consejero de Presidencia de la Comunidad de Madrid afirmó el pasado martes día 8 de noviembre, refiriéndose al régimen de actividades y servicios de los centros concertados y las percepciones a las familias, “que ahora la Consejería de Educación investiga de oficio a todos los colegios concertados y cuando acaben las investigaciones se sancionará "debidamente" a todos los colegios que incumplan lo establecido”.

Uno respira tranquilo cuando comprueba que la Administración hace cumplir la norma, sin la cual viviríamos en la jungla. Pero la respiración se convierte en hiperventilación cuando esa misma Administración omite el cumplimiento de “toda” la norma. Vamos, que elige la parte de la norma que quiere o le interesa hacer cumplir. Me gustaría saber qué parte de los siguientes preceptos de la LOE no ha entendido la Administración:

Art. 117.1 LOE: La cuantía global de los fondos públicos destinados al sostenimiento de los centros privados concertados debe hacer efectiva la gratuidad de las enseñanzas objeto de concierto.

Art. 88.2 LOE: Las Administraciones educativas dotarán a los centros de los recursos necesarios para hacer posible la gratuidad de las enseñanzas de carácter gratuito.

D.A.29ª.2: Se constituirá una comisión (…) para el estudio de la cuantía de los módulos de concierto que valore el coste total de la impartición de las enseñanzas en condiciones de gratuidad.

Escuelas Católicas de Madrid también abrió una “investigación”, si se me permite la expresión, sobre el montante económico de la partida de Otros Gastos, de la que ya dimos cuenta. De aquella encuesta a los centros, se desprendía que la partida de Otros Gastos cubre tan solo el 50,59% de los gastos imputables a dicha partida, y que el déficit por unidad asciende, de media, a 7.804 euros. Y si la Administración no cumple con su obligación ¿quién la sanciona?. Tu-tu-tu… tu-tu-tu… ¡Vaya!... parece que comunica.

El problema de los conciertos es la deficitaria cuantificación del módulo económico, y ello está en el origen de lo que se quiere perseguir, como de forma más extensa se exponía en este artículo (Revista ECM Nº66, pág.21). La Administración podrá tener la “potestas” para sancionar en este asunto, pero carece de “auctoritas” sin la cual la democracia termina haciendo aguas. Desde luego la “auctoritas” no se recupera proponiendo un incremento de un 2% de los Otros Gastos (para que con suerte se quede en el 1%) después de 8 años de congelación de dicha partida.

Esperemos que el acuerdo por la transformación educativa sirva de excusa para tomarse en serio este grave problema.

Jose Antonio Poveda
Secretario Regional ECM

Valora este artículo del blog:
16

Comentarios 2

 
Invitado - Gonzalo en Lunes, 21 Noviembre 2016 00:31

Hola José Antonio, estoy muy de acuerdo con tu publicación. No obstante, si me permites, voy a hacer una observación a ésta. Me parece muy loable la defensa que Escuelas Católicas está haciendo de la libertad de enseñanza, pero, al menos, en la Comunidad de Madrid, en esa defensa, echo en falta a FECAPA, es decir, de la federación madrileña de AMPAS y APAS de familias de colegios católicos. Y con ello, lo que estoy queriendo decir es que falta el actor principal en la defensa de la libertad de enseñanza puesto que, para mí, la libertad de enseñanza corresponde a las familias, mientras que los colegios concertados lo que harían es dar respuesta a ese ejercicio de libertad.

En este sentido, ahora mismo en Madrid hay un proyecto de Transformación Educativa. Sé que tú lo conoces bien pero por si acaso alguien lee este comentario e ignora de que estoy hablando, adjunto algún enlace sobre el mismo:

http://www.madrid.org/cs/Satellite?c=CM_Actuaciones_FA&cid=1354618089416&idConsejeria=1109266187254&idListConsj=1109265444710&language=es&pagename=ComunidadMadrid%2FEstructura&pid=1109265444699&sm=1109265843983

http://www.madrid.org/cs/Satellite?idConsejeria=1109266187254&idListConsj=1109265444710&c=CM_Agrupador_FP&pagename=ComunidadMadrid%2FEstructura&idOrganismo=1109266227481&language=es&cid=1109266187254

En los trámites que hasta ahora se han seguido para la elaboración de dicho documento, salvo error, no he encontrado dónde está la participación de FECAPA, algo que no ocurre con la representación de las AMPAS y APAS de las familias de colegios públicos. Por poner un solo ejemplo, en el Encuentro Familia y Escuela 2015: Tareas y tiempos escolares, quien participó por las familias católicas fue Luis Carbonell, que en aquel momento era presidente de CONCAPA

http://www.madrid.org/cs/Satellite?c=CM_Actuaciones_FA&cid=1142531193279&idConsejeria=1109266187254&idListConsj=1109265444710&idOrganismo=1109266227481&language=es&pagename=ComunidadMadrid%2FEstructura&sm=1109266100977

En la página Web de la FAPA Giner de los Ríos, la cual, siempre es interesante consultar y, con ello, reconozco su gran laboriosidad, puede consultarse un documento titulado Bases imprescindibles para que pueda darse un Acuerdo Educativo Social y Político en la Comunidad de Madrid. No cabe duda que este documento contiene la postura de la FAPA Giner de los Ríos y de otras organizaciones en relación al citado Acuerdo de Transformación Educativa dado que éste aparece citado en la exposición de motivos del citado documento (ver su página 1). Si se lee este documento se comprueba que entre esos puntos que consideran imprescindibles para un Acuerdo Educativo está la supresión de la enseñanza concertada (entre otros, puede verse sus puntos 4 y 34) o que la gratuidad total de la educación solo la exigen para la pública (ver punto 32).
¿Y dónde está la respuesta de FECAPA a esas peticiones?, yo, si las hay, no las he encontrado, de hecho, por no tener, ni hay una página Web de FECAPA donde consultar.

Podría seguir extendiéndome y explicar que la enseñanza concertada no es algo exclusivo de España, sino que también existe en otros países europeos y demostrarlo con documentos de la Unión Europea y de los Ministerios de Educación de esos países, pero ese no es mi propósito.

Mi petición es, y que la tengo que hacer aquí debido a que no existe una representación verdadera de las familias de colegios católicos es que este problema se solucione ya. Hasta donde yo sé, la libertad, entre las que está la de enseñanza, no se defiende en pasividad, sino activamente, tal y como hacen desde Escuelas Católicas aunque, como ya he dicho, esa tarea la tendría que estar haciendo otro actor.

Un cordial saludo
Gonzalo Elices

Hola José Antonio, estoy muy de acuerdo con tu publicación. No obstante, si me permites, voy a hacer una observación a ésta. Me parece muy loable la defensa que Escuelas Católicas está haciendo de la libertad de enseñanza, pero, al menos, en la Comunidad de Madrid, en esa defensa, echo en falta a FECAPA, es decir, de la federación madrileña de AMPAS y APAS de familias de colegios católicos. Y con ello, lo que estoy queriendo decir es que falta el actor principal en la defensa de la libertad de enseñanza puesto que, para mí, la libertad de enseñanza corresponde a las familias, mientras que los colegios concertados lo que harían es dar respuesta a ese ejercicio de libertad. En este sentido, ahora mismo en Madrid hay un proyecto de Transformación Educativa. Sé que tú lo conoces bien pero por si acaso alguien lee este comentario e ignora de que estoy hablando, adjunto algún enlace sobre el mismo: http://www.madrid.org/cs/Satellite?c=CM_Actuaciones_FA&cid=1354618089416&idConsejeria=1109266187254&idListConsj=1109265444710&language=es&pagename=ComunidadMadrid%2FEstructura&pid=1109265444699&sm=1109265843983 http://www.madrid.org/cs/Satellite?idConsejeria=1109266187254&idListConsj=1109265444710&c=CM_Agrupador_FP&pagename=ComunidadMadrid%2FEstructura&idOrganismo=1109266227481&language=es&cid=1109266187254 En los trámites que hasta ahora se han seguido para la elaboración de dicho documento, salvo error, no he encontrado dónde está la participación de FECAPA, algo que no ocurre con la representación de las AMPAS y APAS de las familias de colegios públicos. Por poner un solo ejemplo, en el Encuentro Familia y Escuela 2015: Tareas y tiempos escolares, quien participó por las familias católicas fue Luis Carbonell, que en aquel momento era presidente de CONCAPA http://www.madrid.org/cs/Satellite?c=CM_Actuaciones_FA&cid=1142531193279&idConsejeria=1109266187254&idListConsj=1109265444710&idOrganismo=1109266227481&language=es&pagename=ComunidadMadrid%2FEstructura&sm=1109266100977 En la página Web de la FAPA Giner de los Ríos, la cual, siempre es interesante consultar y, con ello, reconozco su gran laboriosidad, puede consultarse un documento titulado Bases imprescindibles para que pueda darse un Acuerdo Educativo Social y Político en la Comunidad de Madrid. No cabe duda que este documento contiene la postura de la FAPA Giner de los Ríos y de otras organizaciones en relación al citado Acuerdo de Transformación Educativa dado que éste aparece citado en la exposición de motivos del citado documento (ver su página 1). Si se lee este documento se comprueba que entre esos puntos que consideran imprescindibles para un Acuerdo Educativo está la supresión de la enseñanza concertada (entre otros, puede verse sus puntos 4 y 34) o que la gratuidad total de la educación solo la exigen para la pública (ver punto 32). ¿Y dónde está la respuesta de FECAPA a esas peticiones?, yo, si las hay, no las he encontrado, de hecho, por no tener, ni hay una página Web de FECAPA donde consultar. Podría seguir extendiéndome y explicar que la enseñanza concertada no es algo exclusivo de España, sino que también existe en otros países europeos y demostrarlo con documentos de la Unión Europea y de los Ministerios de Educación de esos países, pero ese no es mi propósito. Mi petición es, y que la tengo que hacer aquí debido a que no existe una representación verdadera de las familias de colegios católicos es que este problema se solucione ya. Hasta donde yo sé, la libertad, entre las que está la de enseñanza, no se defiende en pasividad, sino activamente, tal y como hacen desde Escuelas Católicas aunque, como ya he dicho, esa tarea la tendría que estar haciendo otro actor. Un cordial saludo Gonzalo Elices
Invitado - Jose Antonio Poveda en Jueves, 02 Diciembre 2016 17:32

Hola Gonzalo:

Gracias por tu comentario y disculpa el retraso. Comparto plenamente tu preocupación. La libertad de enseñanza es un derecho poliédrico, que afecta a distintos actores. Pero el centro es el alumno y por tanto sus padres son actores fundamentales. Los centros tienen también unos derechos (a crear centros, a dirigirlos, dotarles de un ideario) pero al final están al servicio del derecho fundamental a elegir para tu hijo la educación que deseas con arreglo a una determinada visión. El concierto existe para permitir esa elección del tipo de centro y, muy importante, con independencia de la capacidad económica de las familias. Hoy especialmente, se hace necesaria que la voz de los padres que quieren esos proyectos singulares sea escuchada en el debate público. Y tendrán que ser los padres y sus Asociaciones las que tendrán que dar un paso adelante para hacerse escuchar. Todos sumamos en esa promoción de la libertad y los padres especialmente.

Un cordial saludo.

José A. Poveda
Secretario Regional ECM

Hola Gonzalo: Gracias por tu comentario y disculpa el retraso. Comparto plenamente tu preocupación. La libertad de enseñanza es un derecho poliédrico, que afecta a distintos actores. Pero el centro es el alumno y por tanto sus padres son actores fundamentales. Los centros tienen también unos derechos (a crear centros, a dirigirlos, dotarles de un ideario) pero al final están al servicio del derecho fundamental a elegir para tu hijo la educación que deseas con arreglo a una determinada visión. El concierto existe para permitir esa elección del tipo de centro y, muy importante, con independencia de la capacidad económica de las familias. Hoy especialmente, se hace necesaria que la voz de los padres que quieren esos proyectos singulares sea escuchada en el debate público. Y tendrán que ser los padres y sus Asociaciones las que tendrán que dar un paso adelante para hacerse escuchar. Todos sumamos en esa promoción de la libertad y los padres especialmente. Un cordial saludo. José A. Poveda Secretario Regional ECM
¿Ya està registrado? Ingresa Aquí
Invitado
Jueves, 20 Octubre 2017

Subscripción al Newsletter

Localización

Teléfono: +34 913288007
Email: Esta dirección de correo electrónico está protegida contra spambots. Usted necesita tener Javascript activado para poder verla.

C/ Hacienda de Pavones, 5 2ª Planta
28030 Madrid.

Metro: Línea 9 - Estación Vinateros
Bus: líneas 20, 30 y 32

Buscador de Centros ECM

Buscador de Centros ECM
App Buscador ECM Google Play
App Buscador ECM Apple Store

Redes sociales

Estamos en las redes sociales. Síguenos y mantente informado.
twitter Facebook Youtube flirck